12月25日,國家發(fā)改委就全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單有關(guān)情況舉行發(fā)布會。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委、商務(wù)部最新印發(fā)了《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》,這標(biāo)志著我國市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度進(jìn)入了全面實(shí)施的新階段。
清單主體包括“禁止準(zhǔn)入類”和“許可準(zhǔn)入類”兩大類,共151個(gè)事項(xiàng)、581條具體管理措施,與此前的試點(diǎn)版負(fù)面清單相比,事項(xiàng)減少了177項(xiàng),具體管理措施減少了288條。
其中,禁止準(zhǔn)入類事項(xiàng)4項(xiàng)。分別是法律法規(guī)明確設(shè)立的與市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定,《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中禁止投資和禁止新建的項(xiàng)目,以及“禁止違規(guī)開展金融相關(guān)經(jīng)營活動”“禁止違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營活動”。對于禁止類事項(xiàng),市場主體不得進(jìn)入,行政機(jī)關(guān)不予審批。
許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)共147項(xiàng),涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)20個(gè)分類中的18個(gè)行業(yè)128個(gè)事項(xiàng),《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》事項(xiàng)10項(xiàng),《互聯(lián)網(wǎng)市場準(zhǔn)入禁止許可目錄》事項(xiàng)6項(xiàng),信用懲戒等其他事項(xiàng)3項(xiàng)。對于許可準(zhǔn)入類事項(xiàng),由市場主體提出申請,行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定,或由市場主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入。