11月20日上午，國家統(tǒng)計局發(fā)布《第四次全國經濟普查公報》(第一號~第七號)，用翔實的數據直觀呈現了當前中國經濟發(fā)展的“全景圖”。
與此同時，隨著第四次全國經濟普查(以下簡稱四經普)數據的公開，與其進展密切相關的兩大焦點——“調整歷史GDP數據”和“地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算”也“塵埃落定”——在同日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局相關負責人對此進行了確認。
在發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局副局長李曉超回答記者提問時表示：“我們將依規(guī)對2018年及歷史的GDP數據進行修訂?！彼瑫r強調，各地的地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算改革各項準備工作已經就緒，即將在明年初正式實施。
修訂GDP不受其他因素影響
從過去歷次全國經濟普查的經驗來看，在有關數據發(fā)布后，統(tǒng)計部門都會以此為依據，對歷史年度國內生產總值(GDP)進行修正。
例如，2014年12月16日，國家統(tǒng)計局時任負責人就明確，根據此前舉行的第三次經濟普查結果，經濟普查后會依照國際慣例對普查年度的GDP進行調整。此次調查后對2013年GDP的修訂幅度大約在3%。
而在這一表態(tài)幾天后，國家統(tǒng)計局公布的數據顯示，修訂后的2013年中國GDP為588019億元，比初步核算數增加19174億元，增幅為3.4%。
如各界預期，在第四次全國經濟普查結束后，統(tǒng)計部門也將對包括GDP在內的歷史經濟數據進行修訂。李曉超在國新辦發(fā)布會上表示，將根據普查數據對2018年GDP數據進行修訂?！鞍凑漳壳暗墓ぷ靼才牛覀兘諏⒐?018年GDP數據的修訂結果。”
對于為何要進行修訂的原因，李曉超在發(fā)布會上解釋稱，根據我國現行國民經濟核算制度，我國的年度GDP要進行兩次核算。第一次是初步核算，第二次是對GDP的最終核實，主要是根據年度數據資料、財政決算資料和部門行政記錄等，每年年底都要對上一年初步核算數進行修訂。
當遇到經濟普查年份時，還要根據經濟普查提供的更為全面和翔實的數據，對當年GDP初步核算數進行修訂。
此次修訂后，之前幾年我國GDP的數據將呈現出怎樣的變化？
對此，華泰證券宏觀首席分析師李超此前向《每日經濟新聞》記者分析稱，相比前幾次經濟普查，隨著我國統(tǒng)計制度的完善，第三產業(yè)統(tǒng)計的逐漸加強，非普查年度與普查年度GDP核算的銜接度得到顯著提高，GDP名義值的調整幅度也逐次遞減。
預計第四次經濟普查大概率也將調升2018年GDP名義值，但調整幅度可能小于前三次。
有媒體記者提問稱：修訂的結果是不是意味著今明兩年能夠以比之前預期更低的增速完成2020年GDP翻番的目標。對此李曉超明確回應表示，核算GDP不是看其他因素，而是要堅持核算方法和數據來源是否發(fā)生變化的原則。“如果變化了就修訂，沒有變化就不修訂，我們不會受其他因素影響而修訂GDP?！?/p>
地區(qū)生產總值將統(tǒng)一核算
今年9月16日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉曾表示：“在經濟普查獲得新的數據資料基礎上，我們將進一步推進地區(qū)GDP統(tǒng)一核算。”11月14日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華也表示：“2020年我們將正式實施統(tǒng)一核算改革，統(tǒng)一核算各地區(qū)2019年地區(qū)生產總值?！?/p>
而在11月20日舉行的發(fā)布會上，李曉超對于推進GDP核算改革再次明確：“目前看，地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算改革的各項準備工作已經就緒，即將在明年初正式實施。也就是說，明年大家所看到的全國GDP和各地區(qū)GDP是我們統(tǒng)一核算出來的結果。”
對于這項工作目前的進展，李曉超介紹說，國家統(tǒng)計局制定了《地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算實施方案》，同時根據實際情況變化，在充分吸收各方面意見的基礎上進行完善?！拔覀冊谥贫ā兜貐^(qū)生產總值統(tǒng)一核算實施方案》時，遵循了聯合國推薦的國民經濟核算體系文本的原則和標準?！?/p>
據介紹，去年國家統(tǒng)計局在部分地區(qū)根據實施方案開展了統(tǒng)一核算改革試點。今年又在去年試點的基礎上，在全國層面開展了統(tǒng)一核算的季度試算。
“今年以來各地公布的GDP數據還是由各地核算出來的，但我們同時按照統(tǒng)一核算的要求，對各地的數據按照統(tǒng)一核算制度進行了試算。通過試點試算，我們完善了統(tǒng)一核算實施方案、改進了統(tǒng)一核算方法、優(yōu)化了統(tǒng)一核算組織模式，為全面實施統(tǒng)一核算改革積累了寶貴經驗。”李曉超說。
