根據當前制造業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新變化，浙江省寧波市23日公布《關于加快推進制造業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“《意見》”），啟動新一輪政策支持。
《意見》從構建高能級產業(yè)體系，促進高水平融合發(fā)展，建設高層次創(chuàng)新體系，培育高素質市場主體；促進高效率要素配置，打造高品質發(fā)展環(huán)境六大方面明確了31條推動寧波制造業(yè)高質量發(fā)展的舉措和政策。為寧波建設制造業(yè)高質量發(fā)展先行城市，國內國際雙循環(huán)樞紐城市提供了有力的政策保障。
據介紹，與此前的政策相比，《意見》更加強調了工作任務與政策的對應，市縣共同支持、優(yōu)化政策設計以及資金支持方式。
作為長三角南翼經濟中心和國家重要的先進制造業(yè)基地，寧波2019年工業(yè)增加值突破5000億，位居國內城市第9位。自2016年獲批成為全國首個制造強國戰(zhàn)略試點示范城市以來，寧波大力實施“產業(yè)爭先”行動，聚焦推動“246”產業(yè)集群建設，重點推進汽車、綠色石化等優(yōu)勢產業(yè)集群化發(fā)展，同時著力打造伺服電機、減速器、石墨烯、集成電路等10條“四基”產業(yè)鏈。
《意見》提出制定發(fā)布“246”萬千億級產業(yè)集群和前沿產業(yè)發(fā)展導向目錄。對符合產業(yè)發(fā)展導向目錄的項目、企業(yè)、平臺、產品等，市、縣兩級政府給予重點支持。實施重點產業(yè)鏈穩(wěn)鏈補鏈強鏈延鏈等重大項目，每年擇優(yōu)選擇一批技術含量高、產業(yè)帶動性強的產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)強鏈補鏈延鏈、產業(yè)協同創(chuàng)新產業(yè)化、關鍵核心技術或替代進口產業(yè)化、工業(yè)強基工程關鍵項目，列入市級重點扶持計劃，市級財政給予最高2000萬元的補助。
隨著全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化診斷和技術改造投資“兩個全覆蓋”三年行動圓滿收官并達成預期成效，寧波已經形成“點、線、面”結合的“智能制造”寧波模式?！兑庖姟愤M一步明確，推動企業(yè)數字化轉型，對列入國家級、省級的數字化車間、智能工廠、未來工廠等建設項目的，市級財政給予最高2000萬元補助。
市場主體培育方面，《意見》提出，積極培育大中小融通發(fā)展的企業(yè)梯隊。對獲評國家級領航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)（產品）、專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“隱形冠軍”企業(yè)，市級財政給予最高500萬元、300萬元、100萬元、50萬元分檔獎勵。
寧波未來三年將重點實施打造單項冠軍之城行動。目前，全市獲評國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產品）39家，占全國總數的7.6%，數量位居全國城市首位。《意見》提出，建立單項冠軍企業(yè)培育清單，制訂專項支持政策。對市級單項冠軍示范企業(yè)和培育企業(yè)，由屬地區(qū)縣（市）統(tǒng)籌予以支持。
要素保障方面，建立財政、金融政策聯動支持制造業(yè)高質量發(fā)展機制，市財政設立最高4億元額度的制造業(yè)貸款風險池，鼓勵金融機構對符合寧波產業(yè)發(fā)展導向的制造業(yè)企業(yè)提供信貸支持。強化工業(yè)用地保障，落實“土地要素跟著項目走”機制，新增建設用地計劃指標與處置存量土地掛鉤，優(yōu)先用于符合產業(yè)導向、促進有效投資的制造業(yè)項目
《意見》特別提出，深化產業(yè)全域治理、產業(yè)鏈培育、大中小企業(yè)融通發(fā)展、新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展、先進制造業(yè)與現代服務業(yè)融合發(fā)展等改革創(chuàng)新試點。
并強調，根據“六穩(wěn)”“六保”等工作部署和專項工作推進要求，制定優(yōu)質企業(yè)培育、細分產業(yè)鏈培育、單項冠軍之城打造、前沿產業(yè)培育（包括人工智能、工業(yè)互聯網、區(qū)塊鏈、5G等）等專項政策，研究制定“一事一議”、“一企一策”實施細則，強化精準扶持。
今年以來，面對疫情帶來的巨大沖擊和復雜嚴峻的外部環(huán)境，寧波統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展成效明顯，精準復工復產推動經濟運行企穩(wěn)回升向好。1-11月，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.3%，比前三季度提高1.9個百分點。
